Накратко: От 27 септември 2026 г. в България са забранени при всички обстоятелства общите „зелени“ твърдения като „екологичен“, „зелен“ или „щадящ природата“, ако не можете да докажете признати отлични екологични показатели (на практика: екомаркировка на ЕС или официално призната екомаркировка тип I). Забранени са и собствените „зелени“ значки без сертифициране от трета страна, както и „въглеродно неутрално“ на базата на компенсиране на емисии. Това е новият чл. 68ж, т. 28-32 от Закона за защита на потребителите, въведен с ДВ, бр. 87 от 24.09.2026 г. Конкретните и проверими факти остават позволени.

Отворете сайта на Вашата агенция и потърсете думата „еко“. После „зелен“, „устойчив“, „природосъобразен“. Ако сте като повечето агенции, ще ги намерите в описания на хотели, копирани от доставчика, в имена на програми и в публикации във Facebook.

До неотдавна това беше въпрос на вкус. Сега е въпрос на закон. Европейската директива срещу „зеленото измиване“ вече е част от българския Закон за защита на потребителите, а наказанието за нарушение може да стигне до 4% от оборота.

Какво се промени на 27 септември 2026 г.?

Директива (ЕС) 2024/825 за предоставяне на повече права на потребителите в контекста на екологичния преход беше приета на 28 февруари 2024 г. Държавите трябваше да я въведат до 27 март 2026 г. и да прилагат правилата от 27 септември 2026 г.

България го направи в последния момент. Законът за изменение и допълнение на ЗЗП е приет от Народното събрание на 10 септември 2026 г. и обнародван в ДВ, бр. 87 от 24 септември 2026 г. Текстовете за екологичните твърдения влязоха в сила на 27 септември 2026 г. Ето кое е новото:

  • Чл. 68ж, т. 28 - забранено е поставянето на маркировка за устойчивост, която не се основава на система за сертифициране или не е създадена от публични органи.
  • Чл. 68ж, т. 29 - забранено е общо твърдение за екологосъобразност, за което търговецът не може да докаже признати отлични екологични показатели, свързани с твърдението.
  • Чл. 68ж, т. 30 - забранено е твърдение за цялата стока или услуга или за цялата дейност, когато се отнася само за един аспект.
  • Чл. 68ж, т. 31 - забранено е да се твърди, въз основа на компенсиране на емисиите на парникови газове, че стока или услуга има неутрално, намалено или положително въздействие.
  • Чл. 68ж, т. 32 - забранено е законовите изисквания, общи за всички, да се представят като отличителна черта на Вашата оферта.

Чл. 68ж е т.нар. „черен списък“: практики, които са нелоялни при всички обстоятелства. КЗП не трябва да доказва, че клиентът е бил подведен. Достатъчно е, че практиката е налице. Определенията са в допълнителните разпоредби на ЗЗП, § 1, т. 60-64.

Освен това чл. 68д вече изрично посочва екологичните и социалните характеристики като основни характеристики на услугата, за които не бива да се заблуждава, а обещанията за бъдещи екологични показатели („до 2030 г. ще бъдем въглеродно неутрални“) трябва да имат публичен план за изпълнение, проверяван от независим експерт (чл. 68д, ал. 3, т. 4).

Кои думи вече са проблем?

Директивата дава примери за общи твърдения в съображение 9: „екологосъобразен“, „благоприятен за околната среда“, „зелен“, „приятел на природата“, „екологичен“, „благоприятен за климата“, „щадящ околната среда“, „енергийно ефективен“, „биоразградим“ и подобни.

Ключовата дума е „общо“. Твърдението е общо, когато обяснението не е дадено ясно на същия носител: в същата публикация, на същата страница от сайта. „Екологичен хотел“ е общо. „Топлата вода в хотела се загрява от слънчеви колектори“ е конкретно и не попада под тази забрана, стига да е вярно.

Общите думи остават позволени само ако имате „признати отлични екологични показатели“. Законът ги определя тясно: екомаркировката на ЕС (EU Ecolabel), официално признати национални екомаркировки тип I по стандарт EN ISO 14024 или най-високото ниво по друг европейски акт. Красиви снимки, благодарствено писмо от община или лично убеждение не стигат.

С „устойчив“, „отговорен“ и „съзнателен“ е още по-трудно. Съображение 10 на директивата казва, че такива думи не бива да се основават само на екологични показатели, защото включват и социални характеристики. Тоест дори хотел с EU Ecolabel не може автоматично да се нарича „устойчив“. Ако искате да говорите за устойчив туризъм, говорете за конкретните неща, които правите.

Може или не може? Осем фрази от реални оферти

Фразите по-долу са събирателни, но всяка от тях лесно ще намерите в сайтовете на агенции и хотели. Преценете, преди да обърнете картата.

„Еко хотел в сърцето на Родопите“

Не може, освен ако хотелът има екомаркировка на ЕС или друга официално призната екомаркировка тип I. „Еко“ е общо твърдение по чл. 68ж, т. 29 от ЗЗП.

„Топлата вода в хотела се загрява от слънчеви колектори от април до октомври“

Може. Конкретно и проверимо твърдение. Трябва да е вярно и да можете да го докажете, ако Ви попитат, но не е общо твърдение.

„Въглеродно неутрална почивка: компенсирахме емисиите от полета“

Не може. Изрично забранено по чл. 68ж, т. 31. Можете да кажете колко сте платили и за какъв проект, ако е вярно, но не и че почивката е „неутрална“.

„Хотелът има екомаркировка на ЕС (EU Ecolabel) за места за настаняване“

Може, ако е вярно. Това е маркировка, създадена от публичен орган. Проверете хотела в официалния каталог на EU Ecolabel, преди да го напишете.

Иконка с листо и надпис „Зелен избор на агенцията“ до хотелите, които сте харесали

Не може. Собствената значка е маркировка за устойчивост без сертифициране от трета страна. Това е точно случаят по чл. 68ж, т. 28.

„Без пластмасови сламки - защото ни е грижа за природата“

Не може. Пластмасовите сламки за еднократна употреба са забранени за пускане на пазара на ЕС от 3 юли 2021 г. (Директива (ЕС) 2019/904). Законово изискване не е Ваше предимство (чл. 68ж, т. 32).

„Устойчив туризъм“ като заглавие на пакет с полет и хотел

Не може. Общо твърдение, което освен това обхваща и социални характеристики. Опишете конкретно какво прави пакета различен.

„Обиколката на града е пеша и с градски транспорт, без групов автобус“

Може. Това е описание на услугата, а не твърдение, че тя няма въздействие. Само не добавяйте „нулев отпечатък“.

Кои „зелени“ знаци можете да показвате?

Маркировка за устойчивост е всяка доброволна значка, знак за качество или подобно, която отличава продукт или фирма по екологични или социални характеристики. Тя е позволена в два случая: ако е създадена от публичен орган или ако се основава на система за сертифициране. За второто законът изисква системата да е отворена за всички, изискванията да са публични и разработени с експерти, да има процедура за отнемане на знака и проверката да се прави от независима трета страна (§ 1, т. 63 от допълнителните разпоредби на ЗЗП).

EU Ecolabel за места за настаняване. Това е официалната екомаркировка на ЕС по Регламент (ЕО) № 66/2010. Критериите за места за настаняване са в Решение (ЕС) 2017/175 на Комисията и след последното удължаване важат до 31 декември 2027 г. Това е и най-сигурната основа за общо твърдение като „екологичен“, защото отговаря на определението за признати отлични екологични показатели.

Сертификати по стандартите на GSTC. Глобалният съвет за устойчив туризъм (GSTC) сам не сертифицира хотели. Той акредитира сертифициращи органи, които проверяват хотели и туроператори по стандартите на GSTC, а сертификатът важи три години. Такъв сертификат е сериозна основа за показване на съответния знак. Внимавайте обаче: GSTC не е екомаркировка тип I по EN ISO 14024, затова по моя прочит на закона сертификатът не дава автоматично право на общи думи като „еко хотел“. Покажете знака и опишете конкретно какво е проверено.

Каквото и да показвате, проверявайте го. Сертификатите изтичат, а описанието в сайта остава години наред.

Защо „въглеродно неутрално“ е забранено, а залесяването не е?

Директивата обяснява в съображение 12: твърдения като „неутрален по отношение на климата“, „компенсиран от гледна точка на климата“ или „ограничен CO2 отпечатък“, основани на компенсиране, карат клиента да мисли, че самата почивка няма въздействие. Полетът обаче е изгорил същото количество гориво, независимо колко дървета са засадени другаде.

Забраната не спира да разказвате за реални действия. „За всяка резервация през 2027 г. даряваме 5 € на [организация] за залесяване в [място]“ е позволено, ако е вярно и не внушава, че пътуването става неутрално. Ако искате да обясните на клиентите какво е въглероден отпечатък, правете го като информация, не като обещание.

Как да пренапишете едно „еко“ описание?

Ето типично описание на планински хотел, каквото агенциите получават от доставчиците и копират без промяна. Три версии: оригиналът, полумярката и описанието, което можете да публикувате спокойно.

Еко хотел „Борова гора“ - Вашият зелен оазис

Изцяло устойчив и природосъобразен хотел. Въглеродно неутрален престой благодарение на нашата програма за компенсиране. Грижим се за природата: без пластмасови сламки и с LED осветление в общите части. Отличен със знака „Зелен избор“ на агенцията.

Почти всяко изречение нарушава новите правила: „еко“, „зелен“, „устойчив“ и „природосъобразен“ са общи твърдения без екомаркировка (т. 29). „Въглеродно неутрален“ чрез компенсиране е забранен изрично (т. 31). Сламките са законово изискване (т. 32). LED в общите части е един аспект, представен като доказателство за целия хотел (т. 30). А собственият знак на агенцията е маркировка без сертифициране (т. 28).

Хотел „Борова гора“ - екологичен хотел в Родопите

Хотелът използва слънчеви колектори и LED осветление и се стреми да опазва природата. Почивка с грижа за околната среда.

По-добре, но „екологичен хотел“ и „почивка с грижа за околната среда“ остават общи твърдения. „Се стреми“ не казва нищо проверимо. Конкретните факти (колектори, LED) са верни, но са поставени като доказателство за целия хотел, което е подвеждащо.

Хотел „Борова гора“, Родопите

Топлата вода се загрява от слънчеви колектори от април до октомври, през зимата с пелетен котел. В стаите няма пластмасови бутилки вода: има кана и чаши, а на всеки етаж - чешма с филтрирана вода. Закуската е с продукти от три ферми в радиус от 30 км, посочени в менюто.

Хотелът няма екологичен сертификат. Ако за Вас това е важно, попитайте ни за хотели с EU Ecolabel.

Само конкретни факти, които агенцията може да провери с един имейл до хотела. Няма общи думи, няма значки. Последното изречение е честно и превръща липсата на сертификат в повод за разговор. Клиентът, за когото това е важно, ще го оцени повече от всяко листо.

Описанието е част от цялата оферта. Как се подреждат снимките, цената и аргументите, така че офертата да продава, сме разгледали в анатомията на оферта, която продава.

Защо отговаря агенцията, а не само хотелът?

Защото описанието на Вашия сайт е Ваша търговска практика пред клиента. Законът не прави изключение за текст, копиран от доставчик. Ако туроператорът пише „еко хотел“ в своя каталог, това е негов проблем. Ако Вие го повторите на сайта си, вече е и Ваш.

Проблемът не е малък. При проверката на Европейската комисия и националните органи от 2020 г. (резултатите са публикувани през януари 2021 г.) са разгледани 344 онлайн твърдения, които изглеждат съмнителни. В 37% от случаите те съдържат неясни и общи думи като „съзнателен“, „екологичен“, „устойчив“. В 59% търговецът не е предоставил лесно достъпни доказателства. В 42% от случаите органите са имали основание да смятат, че твърдението може да е невярно или подвеждащо.

Санкцията за практиките от черния списък на чл. 68ж вече е по новия чл. 210б: за фирма до 4% от оборота в страната за предходната година, а когато няма данни за оборот, от 5 000 до 50 000 €. Повече за явлението като цяло - в речника: зелено измиване.

Какво стана с Директивата за екологичните твърдения?

Има и втори европейски текст, за който често се пише: предложението за Директива относно екологичните твърдения (Green Claims), COM(2023) 166 от март 2023 г. То трябваше да въведе предварителна проверка на конкретните зелени твърдения от акредитиран проверяващ.

Европейският парламент прие позицията си на първо четене на 12 март 2024 г., а преговорите със Съвета не доведоха до приет текст. През юни 2025 г. Европейската комисия обяви, че възнамерява да оттегли предложението. Към октомври 2026 г. Законодателната обсерватория на Европейския парламент все още води процедурата като незавършена. На практика днес няма действащ закон по това предложение. Важат правилата от Директива 2024/825, вече въведени в ЗЗП, и общата забрана за заблуждаващи практики.

Често задавани въпроси

Хотелът се казва „Еко ...“. Мога ли да пиша името му?

Законът изрично включва търговските наименования и имената на продукти в понятието „твърдение за екологосъобразност“. Не можете да преименувате хотела, но не подсилвайте името с допълнителни общи твърдения и не го използвайте като аргумент в текста. Как ще се прилага това на практика, още не е ясно.

Мога ли да продавам „екотуризъм“?

Описанието на вида пътуване (преходи, наблюдение на птици, екопътека) не е само по себе си твърдение за въздействие. Проблемът започва, когато внушавате, че пътуването е по-добро за природата от другите. Повече за понятието - в речника: екотуризъм.

Важи ли това за публикации във Facebook и Instagram?

Да. Забраната е за всяко търговско съобщение, в писмена или устна форма, включително реклами, публикации, видео и разговор с клиента.

Ами старите публикации от 2025 г.?

Ако са все още публикувани и се показват на клиентите, те са търговска практика днес. Започнете от страниците на офертите и закачените публикации, които хората виждат най-често.

Първата стъпка

Потърсете в сайта си думите „еко“, „зелен“, „устойчив“, „природосъобразен“, „неутрален“ и „компенсиран“. За всяко попадение решете едно от трите: заменяте го с конкретен факт, който сте проверили; оставяте го, защото имате EU Ecolabel или друга официално призната екомаркировка; или го махате. Махнете и всички собствени значки с листа.

Ако офертите на сайта Ви идват автоматично от туроператори, например през tibs DNA, която синхронизира ежедневно офертите на 9 доставчика, описанията на хотелите са техни, но публикацията е Ваша. Прегледайте най-продаваните хотели първо. Как да ограничите и намаленията с процент, които също са под прицел, ще намерите в статията за ранното записване и законните намаления.

Тази статия не е правна консултация. Новите текстове на ЗЗП се прилагат от 27.09.2026 г. и практика на КЗП и съдилищата по тях още няма. За конкретен случай се консултирайте с юрист.

Източници

  • Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, ДВ, бр. 87 от 24.09.2026 г. (чл. 68д, 68ж, т. 28-32, 210б, § 1, т. 60-64 от ДР) - https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=245888
  • Директива (ЕС) 2024/825 за предоставяне на повече права на потребителите в контекста на екологичния преход - eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX:32024L0825
  • EUR-Lex, национални мерки за транспониране на Директива (ЕС) 2024/825 - eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/NIM/?uri=CELEX:32024L0825
  • Регламент (ЕО) № 66/2010 относно екомаркировката на ЕС - eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX:32010R0066
  • Решение (ЕС) 2017/175 на Комисията за критериите за екомаркировка на ЕС за места за настаняване на туристи, с изменения до Решение (ЕС) 2024/3179 - eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/ALL/?uri=CELEX:32017D0175
  • Директива (ЕС) 2019/904 относно намаляването на въздействието на някои пластмасови продукти върху околната среда - eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX:32019L0904
  • GSTC, „GSTC Certification“ - https://www.gstc.org/certification/
  • Европейска комисия, „Screening of websites for ‘greenwashing’: half of green claims lack evidence“, 28.01.2021 - https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_269
  • Европейски парламент, Законодателна обсерватория, процедура 2023/0085(COD) - https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2023/0085(COD)